一年来,网店实名制的实施为广大网络购物消费者提供了安全保障,也维护了网络购物市场的经营秩序。业内人士表示,网络购物实名制的规定还需不断完善与调整,才能让消费者买得放心。
不知不觉,网店实名制已经实行一年了。一年里,各大网络购物平台均要求经营者实名登记个人信息。网店实名制的实施不仅给消费者购物提供了保障,而且较好地维护了一度处于混乱的网络购物市场秩序。不过,虽然要求经营者实名开店,但是,并没有要求所有网店经营者执照上岗,这便使消费者心里产生了疑惑与担忧。由此看来,网络购物实名制的规定还需不断完善与调整,才能让消费者买得放心。
网店实名制是指个人开网店要登记实名,具备条件的要办理工商登记注册;而已经有营业执照的经营主体则要将营业执照电子版公开。
实名制使网络交易
更加透明
记者了解到,2010年7月1日,国家工商总局出台的《网络商品交易及有关服务行为管理暂行办法》正式实施,《办法》规定,通过网络从事商品交易及有关服务行为的自然人应当向提供网络交易平台服务的经营者提交其姓名和地址等真实身份信息。《网络商品交易及有关服务行为管理暂行办法》第十条规定,已经在工商行政管理部门登记注册并领取营业执照的法人、其他经济组织或者个体工商户通过网络从事商品交易及有关服务行为的,应当在其网站主页面或者从事经营活动的网页醒目位置公开营业执照登载的信息或者其营业执照的电子链接标识。
据统计,我国有网上购物经历的网民已经超过1亿人,2009年国内网络交易规模已经超过2600亿元,网购已成为不少消费者主要的购物渠道。然而,由于缺乏良好的监管、没有健全的体系,一些人把网络这个自由交易的平台当成了坑蒙拐骗的场所。网购的虚拟性、网络的不安全性在一定程度上挫伤了消费者网上交易的积极性,成为限制网络交易规模进一步扩大的“瓶颈”。网店实名制使网络交易从此摆脱了“无法可依”的尴尬局面,无疑促进了网店的诚信经营。
国家工商总局有关负责人指出,网络交易是在双方事先不了解、其间不见面的过程中完成的,因此保护消费者合法权益的重要前提条件是采取措施,确保“虚拟主体”还原为真实的主体。《办法》从消费者有效识别网络经营者真实身份、交易合同、交易凭证、交易信息保护、申诉处理办法等方面作出保护消费者权益的规定。要求提供真实身份信息,为经营者建立登记档案,要求网络经营者向消费者出具电子化的购货凭证或服务单据,以此作为处理消费投诉的依据。
易观国际研究电子商务的分析师陈寿送表示,网店实名制规定实施的价值在于规范市场秩序,维护消费者利益。网店实名制规定在具体措施方面参照了较多传统线下交易管理方面的规则,也结合了部分互联网交易的差异化的特征。网店实名制规定的推出从长远来看有助于整个网上零售市场的健康发展。
深圳市电子商务协会秘书长高圣涵向媒体表示,深圳电子商务实名制在全国走在前列。网店实名制可以对整个网购消费的过程追根溯源,净化网络消费环境。同时,网店实名制也会使正规商家的利益得到保护。
网店办照并非一刀切
2010年6月1日,国家工商总局正式公布的《网络商品交易及有关服务行为管理暂行办法》,首次对网络商品交易及有关服务行为的全部过程和各个环节进行了规范,涉及市场准入、商品准入、交易信息、交易合同、交易凭据、交易竞争、注册商标专用权和企业名称权等权利的保护、消费者和经营者权益保护等多方面。但《办法》中将开网店的卖家分为法人、其他经济组织或个体工商户和自然人两类,通过网络从事商品交易及有关服务行为的自然人,也就是个人,应向提供网络交易平台服务的经营者提出申请,提交姓名和地址等真实身份信息,具备登记注册条件的,依法办理工商登记注册。这表明,工商总局对开网店办照并没有实行“一刀切”,不是所有网店都要强制办照,而采取了较人性化的区别监管。一些临时进行二手或闲置物品交易的个人卖家,只需提交真实身份信息就可进行网络交易。这样的规定使部分消费者产生了担忧。
“有些店铺是已经办理执照的,而有部分个人则没有办理执照,这就使得消费者对于没有办理执照的网店经营者产生了疑虑,作为消费者,我们主要是担心在网络购物会发生经济风险,如果所有店铺都须办理执照会让消费者更加放心。”消费者王先生对记者说。
对于网店实名制的实施情况与网店经营者办理执照的问题,淘宝公关部相关负责人赵景鹏表示,从一开始,淘宝所有的网店就进行了实名认证审核,个人须提供身份证,经公安网稽查系统验证真实有效后方能允许开店,此外,银行卡绑定、支付宝绑定对店主身份信息有着更为严格的要求,“个人身份信息很难作假。”而像淘宝商城里凡是以公司形式的必须给平台提供营业执照,否则就不能在淘宝开店。不过这些公司商家的营业执照信息目前消费者确实无法看到,但都在网络平台掌握中。
为了使消费者“买得放心”,为了更好地维护网络购物市场的交易秩序,针对如何进一步完善网店实名制规定的实施,业内人士表示,在当前形势下,实施网店实名制有利于推动电子商务行业规范的发展及诚信机制的建立。但与此同时,相关部门应考虑由此带来的弊端,并通过妥善途径加以解决,譬如通过减税来避免网店运营成本的大幅增加,简化相应办理手续等,以降低这一制度为消费者及经营者带来的不安全感,解决由此引发的信任问题。专家同时呼吁,规范网络交易的发展应多管齐下。除了通过实名制来解决个中问题之外,还应通过其他方式来加强管理,如强化对交易流程的管理,完善售后监管制度,以切实维护消费者与商家双方的权益。 |