现代政府是以有限的资源为其难以满意的民众提供其所渴望的服务。因此只有两种选择---从已经承受税收重负的群体中获取更多的资源，即增加税收使现有资源的配置更有效，即节约理财。

　　不少政府，由于显而易见的铺张浪费和腐败象瘟疫一样弥漫在政府机构中，大多数纳税人不愿意支付更多的税收，所以第二种方案看上去更为可行，即政府必须寻求并实施创新策略以弥补它们的低效率。政府网络采购就成为他们自然而然的选择。

　　采购，或者更确切地说，采购中的新的、创新技术，是政府可以减少它们提供服务时的低效的一个领地。目前大多数政府仍然沿用传统采购模式，即几乎所有采购决策，都需要经过多层政府机构的一个缓慢的、过时的过程。这些模式虽然符合提高公共责任性的目的，但增加了采购成本。这一系统确实在工作，但是既没效率也没效用。通过现代化的电子化采购，用数字化或电子化方式记录交易的任何层面，技术已经使得采购更容易、更便宜、也更有责任性。但是政府机构---尤其反对任何形式的变化---一直对运用技术改进采购过程反应迟钝。

　　1、对网络采购的认知
　　当前的私有企业正在很好地利用新技术改善采购状况。从过去桌面到桌面用纸张形式安排货物的日子已成为过去，未来的潮流是网络采购。这个新的过程可以使采购的各个方面受益，包括选择、投标、支付和清点存货等过程。最近Massachusetts州结束了一项15个月的实验性计划，并发现网络采购降低了采购订货整个过程的成本，每笔交易已从过去的110美元降低到在线交易的10—20美元。长期看来，由于采购效率的提高，相应地节省了纳税人的钱。

　　互联网给B2B采购带来了革命。信息很容易被更多的受众所获取，提高了卖主的竞争性，降低了商品价格。到2003年，美国B2B交易中有10—20%的交易将在互联网上运作，交易价值为1.2—1.4兆美元。而政府仍然没有领会这一趋势，大多数政府还把互联网当作一张二十一世纪的公告牌，所提供的信息不外乎部门办公室的电话号码和地址，偶尔，一些网站允许更新执照和支付费用，但是这仅仅只触及毛皮---仅仅1—10%的政府服务是通过网络提供的。网络采购可以为政府提供更多：责任性的增强，成本的节减和效率的提高。但是，采购甚至具有更大的变革潜力---相对较小的项目的成功将给政府信心，从而开始更大规模、更广泛的电子政府启动方案。

　　网络采购可以采用多种不同形式，从已经建立的电子商务网站，象staples.com（用于比较选购和采购），到建立一个网络购物中心，在那儿，政府机构合作社可以采购物品，销售多余的产品，以及接受公开出售项目的投标。新技术使得政府可以以相对较低的单位成本完成错综复杂的工作。

　　2、如何实施
　　实施网络采购系统需要进行设计，使它与现有的系统相连接与整合，并决定在哪里进行托管。决策者对网络采购系统的实施具有几种选择，包括内部（in-house）托管服务，签约设计和/或托管，与一个已经存在的网络采购系统的合作，使用已经运行的服务机构。

　　内部托管服务。在这种结构中，机构采购实施网络采购系统所需的全部硬件和软件，维护和设计是机构职员在内部进行的。由于整个系统是在机构内维持的，这种方式使得数据具有较高的安全性和控制性。启动并实施内部系统需要昂贵的设备和劳动力资源开支，需要前期资金和不间断的维护。

　　签约服务。在这种模式中，机构与一家私有公司就设计服务、托管，或者两者签订合同。

　　签约设计。私有公司整合系统并设计网站界面，而机构维持数据的管理和网络采购系统的托管。在这一结构中，机构必须有人进行维护。

　　签约托管。机构设计并整合其网络采购系统，然后与一家私有公司签约进行系统的维护和托管。该模式允许机构设计系统的细节，与一家私有公司签约维护。难点在于很难获取具有设计和整合系统所必需的专业知识和技能的职员。

　　签约设计和托管。机构与一家私有公司签约维护和设计网络采购系统的硬件和软件。主要地，公司托管大部分场外（offsite）硬件。这种选择所需的前期资金花费较少---系统维护的人员花费也较低。成本是可预定的，在合同中被罗列（outlined）。然而，数据的整合是个问题，由于硬件主要是场外维护的，因此限制了机构对数据的管理。

　　合作关系。许多合作关系已经在地方或州的范围内存在。这种合作关系利用合作采购共享资源和专业技术、知识。依赖于这种类型的系统，也许会与机构内现有IT系统的整合存在冲突。

　　使用已经运行的服务机构。这是最简单、最省钱的网络采购形式。在这种模式中，机构运用电子商务网站，例如Officedepot.com或Staples.com。这种选择为机构网络采购带来的益处，如价格比较和传送服务。由于大多数机构已经具有可以进行这些采购的互联网连接，这种类型的系统的整合也许没有什么成本。另外，许多已经运行的服务机构为采购集团提供监督权，所以采购经理可以在机构内和机构间对采购进行监督。

　　以上所述的每一种模式具有不同的收益和成本，然而仍然构成网络采购系统，并提供实实在在的相对于传统采购而言的净收益。