21世纪全球进入一个新经济时代，信息技术的迅猛发展创造了一个无疆界的数字世界，以网络和电子商务为主要特征的新经济以不可争辩的事实席卷了全球每一个行业，并重组着全球财富。信息技术的应用-电子商务已经成为国际上各个国家制定经济政策的主要依据之一。世界范围内的政府部门、公众服务机构、电信企业、银行等金融服务机构以及各类型企业和数以亿计的个人用户，都纷纷投入并参与电子商务活动中。
九届全国人大会议上，朱总理的《报告》和《纲要》（草案中）中，明确阐明了信息化在整个国民经济建设中的重要作用，指出"以信息化带动工业化，发挥后发优势，实现社会生产力的跨越式发展。"该提议得到人大代表的广泛认同，表明了我国将努力抓住信息革命的历史机遇，与世界站到一起的决心。
由国务院办公厅、全国人大办公厅、全国政协办公厅、国家经济贸易委员会近60家发起单位推动的政府上网工程，自99年1月启动，并且在政务及公共管理方面取得了有目共睹的成绩，如建立建成了法规库，市志/县志、政府动态新闻、领导电子信箱、交通实时监控、网上报关打击走私、电子报税、政府网上招标等。共享资源，与世界经济同步发展已成为各地政府部门制定经济发展战略的主题，在这个大环境下，公用电子商务平台的概念逐步浮出水面，并成为继电子政务后各地政府部门的又一要务。
一、公用电子商务平台的责任与意义：通过e化手段发展经济
1.1.公用电子商务平台的必要性
在网络技术支持下的全球经济环境中，政府，特别是地方政府，如何更好地发挥功能，促进经济发展，提高地区经济的整体竞争力，成为政府工作中非常重要的部分。政府实施上网工程，实现电子政务（e-Government），公开公正高效地发挥政府功能，并以此引领地区各行业走进新经济时代，迈出了重要的一步。同时，企业利用先进信息技术，加强管理，提高效率，整合资源，降低成本，直至实现电子商务，已是必由之路。但企业在走向全面e化，提高竞争力，并实现地区经济整体发展的道路上，面临着重重困难。这些困难在改革日益深入，市场竞争日益加剧，中国加入WTO日益临近之时，几成燃眉之急：
·企业之间差距很大，对新经济环境下的e化改造认识不一致，实施能力相差悬殊。有些企业花大力气实现自身的e化改革，但由于关联企业的制约，成效不明显，甚至造成其它企业对e化进程顾虑重重。
·有的企业有能力建造本行业的强大的电子商务平台，整合资源，却只能以本企业为中心，无力推动全行业，更不用说其它行业的发展。
·现有的电子商务平台运营商不能针对本地区的特点，强化本地区产品的推广，本地区最有电子商务需求的企业看不到实际利益，不能有效地全面推动本地区企业的电子商务进程。
建立由当地政府推动和扶持的本地区公用电子商务平台，是及时有效解决上述问题的直接方案，而且也是新经济时代，政府功能更有效更积极的发挥。充分体现电子商务的政府是网络经济下政府的未来，狠抓电子商务是推动整个地区的经济发展的关键策略，政府上网工程势必从电子政府（e-Government）走向电子商务政府（eb-Government）。
1.2.公用电子商务平台的目标
事实上，政府引领企业的发展不仅体现在政策倾斜和政务公开，适宜的经济发展环境、有效的设施服务和具体的推动和扶持都可以对企业的发展产生直接的推动作用。网上信息发布，网上预定，网上招标等手段，曾为海南的芒果节，三亚的旅游事业带来了无限商机，也为河南商丘苹果丰收成灾解围立下汗马功劳，是政府上网与电子商务接轨的成功力作（摘自政府上网工程，www.gov.cn）。
建立公用的电子商务平台的目的就是，整合关联企业、政府部门、事业机构和商业服务的整体资源，带动本地区各行业发展，并带领整个地方经济融入世界经济一体化体系中，形成以市场为主线的全新的国际化电子贸易体系,通过平台接入统一、应用统一和管理统一的综合服务机制，实现各种复杂的电子商务应用，从而建立一个多赢的经济合作圈。
1.3.公用电子商务平台的作用
·全面推动本地企业e化和电子商务的开展；
·优化资源投入，避免企业的低水平重复建设；
·为本地区企业的阳光采购、集中采购提供服务与条件；
·为本地区企业的产品销售及拓展世界商业机会创造机遇；
·以信息化带动工业化，发挥后发优势，全面提升地区经济实力。
二、公用电子商务平台的参与者也是受益者
在政府引领下的电子商务平台是一个可贸易的地方性公用平台，支持采购、招投标等功能，并可支持国际间贸易，参与者有政府、平台运营商、企业、服务行业以及全球客户。
2.1.政府：
作为该平台的重要推动者和建设者，政府将发挥组织协调作用，完善电子商务网络体系，使该平台具备综合电子商务体系应用功能，包括物流、安全认证和安全支付体系，以及与地方工商、税务、银行、运输、商检、海关、保险、电信、认证等协调作业，使地区（行业）电子商务的各种资源得到充分重用，使电子商务的相关对象更加专业、更加合作、更加协调。形成一个应用开发、产业生产、技术支持、商业交易、运营服务的产业链,依靠这种产业链的协作，传统行业迅速形成互联网时代的新经济商业模式，并带给本地一个自由畅通广阔无垠的国际电子市场。作为本地公用电子商务平台的优势推动者，政府将最大程度地发挥新经济环境中的政府功能，提升地区企业的整体竞争力，推动地区经济的可持续全面发展，改善投资环境，增加税收。
2.2.平台运营商
平台运营商是由政府通过招标等多种方式、经过政府严格的资质审查而指定的、受政府委托并接受政府监督的平台经营运作实体，辅助政府保证平台发挥实效。
2.3.服务提供者
交易过程中的增值服务工作，如安全认证、支付、物流、进出口代理等，是充分发挥平台优势，实现高效电子商务的重要成分。电子商务也已经成为这些服务提供商的尚未开拓的巨大市场，并最终将成为主要市场。参与公用电子商务平台建设的服务提供商将在新经济时代抢占市场先机。
2.4.企业
企业是推广其产品或服务，参与交易的主角。企业首先将产品信息在贸易平台实现发布，在获得来自电子商务平台的定单信息后，以平台为环境完成交易；另一方面，以电子商务平台为工具，实现地方企业联合采购可以极大地降低本地区商品成本；同时，面对充足的产品信息，在广泛比较的基础上,企业采购可以利用该平台直接下单；完成交易，极大的节约采购成本并加快现金流的速度。
2.4.客户
全球客户包括本地区、国内和国际客户，将在本平台上获得最丰富的产品信息，最有竞争力的价格和最好的服务。
在企业、客户、政府以及服务行业共同参与下的公用电子商务交易平台是一个完整的电子商务平台，充分体现了交易活动中不同的利益与职责，为买卖双方的交易提供支持，达到交易过程流畅、降低交易成本、增加交易量的目标。
三、公用电子商务平台的主要功能及价值：
政府通过建立公用电子商务平台，充分利用电子商务的手段，为地方企业进行贸易推销，组织有序化采购，并且完成交易，为地方企业在国际/国内分工的潮流中，争取到最有利的位置；同时，通过大量的公平的政府采购活动，有意识的带动地方经济，尤其是政府支持的行业企业的发展。
3.1.平台构成：
3.1.1.企业全球贸促平台--为生产企业提供贸促服务,加强其在地区、国内和国际市场中的成功机会和竞争力：
·标准产品目录服务
·定单管理服务
·买家招揽服务
·库存产品清理服务
·电子商务第三方服务
＊收款服务
＊物流运输服务
＊海关手续服务
＊信用认证服务
3.1.2.企业采购平台--为采购商提供方便的采购服务：
·标准产品目录服务
·完善的采购流程服务
·高效招标服务
·第三方服务
＊快捷的运输服务
＊信用保证服务
＊国际支付手段服务
3.1.3.可以集成政府采购和资产管理平台
·政府采购"电子化办公室"
·政府采购审批过程管理：
·政府采购执行过程监控
·多种采购方式选择
·政府资产和物资的内部转让招标和调控
·支持全球采购行为的发生
3.2.平台主要功能：
3.2.1.标准产品目录服务：
以电子商务为环境的交易平台中，产品目录具有至关重要的作用，没有产品目录及信息就失去了交易的基础。另一方面，规范措施不得力的产品目录及信息会产生杂乱无章堆放产品的效果，不仅不利于采购商找到期望的产品，更重要的在于严重阻碍交易活动。公用电子商务平台采用国际化标准的分类方法UNSPSC，产生符合国际标准的产品目录信息，为区域交易及全球交易奠定了基础。
3.2.2.定单管理服务：
对于供货商而言，在采购者下达订单后，能迅速获知订单，并且轻松执行订单将会受益非浅。公用电子商务平台为供货商提供的订单管理工具从接受订单的及时通知，到与采购商的商洽、订单状态的及时报告乃至订单管理均提供了方便的操作方式与经济的操作环境，使供货商在低成本方式下实现商品的营销。
3.2.3.买家招揽服务：
公用电子商务平台提供了交易伙伴服务中，详尽描述生产厂家的基本信息、充足的产品目录信息以及竞拍方式的商务活动都极大的有助于面向买家的招商工作。
3.2.4.库存产品清理服务：
公用电子商务平台中强有力的产品竞拍功能，有效的商务推广活动产生的众多商家满足了库存产品清理服务的基本条件，充分利用这种有利条件可以使多余的商品产生价值、提升价值。
3.2.5.快捷的竞拍：
拍卖是大家所熟知的商品销售过程，这种商业行业的优点当然也是了如之掌，但是传统的拍卖方式极大地受地理条件的约束。公用电子商务平台方案的竞拍工具是对传统拍卖方式的支持，唯一区别在于该方案为竞拍者呆在其舒适的办公室内参与竞拍的提供机会。由于公用电子商务平台以Internet为基础环境，理论上，世界上任何有条件访问Internet的竞拍者，只要获准同意就可以参加竞拍。
3.2.6.完善的采购流程服务：
商品的采购不是一个简单的购买过程，因为众多的员工形成的购买流是企业经营的一大成本，该成本包括物品本身成本以及为采购所付出的代价，这其中包括企业体现价值的管理层的众多审批成本；另一方面，订单执行过程的监控更是让企业头痛的事情，因为盲目等待的艰熬、频繁的通信的成本以及信息的延时都给企业带来损耗。
3.2.7.方便的商品采购：
常规情况下，采购者面对与企业具有合同关系的商品信息，能够迅速找到自己需要的商品，而且可以保证商品品质、价格心中有数，必要时，采购者可以对方便地对不同厂家、不同供货商的商品进行比较，保证采购其喜爱的商品；特殊情况下，采购者也可以极其方便地选择非合同关系供货商的商品，保证更大范围内的选择性。
3.2.8.高效的招标服务：
传统的招标往往受地理位置、通信手段的约束，其结果不仅是限制竞标者数量，而且难以保证及时性。公用电子商务平台招标方案以Internet为环境，竞标者只要有条件进入Internet，得到招标者的允许后，就可以参与投标。对于招标者而言，有足够的权限和方便的工具控制所有的竞标过程，使招标工作顺利进行。
3.2.9.第三方服务：
第三方服务是一个广义的概念，主要指通过组织专业的第三方服务方，为交易平台提供有针对性的服务，如银行提供支付手段自动化服务。
3.2.10.全球贸易eWTO:
中国进入WTO之际，世界正在形成电子商务环境的新的全球贸易共同体--GTW，公用电子商务平台与GTW在技术上可以实现无缝对接，保证中国企业及地方企业尽早参与世界范围内的贸易。
3.3.政府采购和资产管理平台主要功能：
3.3.1.政府采购"电子化办公室"：
电子化办公室向政府各部门提供一套完善的采购环境，包括商品选择、自动审批提交、定单自动发送以及定单执行状态的跟踪等功能。
3.3.2.政府采购审批过程管理：
公用电子商务平台可以提供满足实际需要的复杂的采购审批流程，极大的节约审批时间与费用，加快审批过程的完成。
3.3.3.政府采购执行过程的监控：
与采购过程同样重要的采购执行过程的监控具有极其重要的意义，没有采购执行过程监控是一个不完善的采购过程。公用电子商务平台对采购执行过程给出了完整的监控过程，使采购者及其管理者对采购工作的进展程度一目了然。
3.3.4.多种采购方式选择：
对于常规物品的采购，采购者可以在签署合同的供货商之间进行选购，也可以在特定情况下选择非合同供货商采购；对于非常规物品的采购，采购者可以采用行之有效的招标采购方式。
3.3.5. 政府资产和物资的内部转让招标和调控:
政府各机构部门的设备、物资实现统一调控，内部以竞标拍卖形式实现有偿转让，最大程度地提供资产利用率。
四、平台特点
1 ChinaEB公用电子商务平台是一个已证实的可交易的平台，包括产品推出，定单获取、发货、收款；
2 ChinaEB公用电子商务平台是个完整的信用认证担保平台：具有政府特性的、对厂家和采购方的信用级别认定，与CA相结合；
3 ChinaEB公用电子商务平台可以与其他地区的公用电子商务平台相联，形成全国贸易网STW（STATE GLOBAL WEB），直至与全球贸易网GTW相连；
4 ChinaEB 公用电子商务平台可以实施政府采购平台（招投标平台），
5 ChinaEB 公用电子商务平台是一个符合国际标准规范商务的平台；
五、系统配置
平台系统结构：
网络平台：TCP/IP网络平台
硬件平台：Unix/NT服务器
操作系统平台：Windows 2000
数据库平台：MS SQL
应用系统：电子交易市场软件Net Market Maker；电子竞标Auction；电子采购软件BuySite，内容加工软件Content
Refinery
贸易环境支撑系统接口平台：认证、支付、物流、海关等。
2019年
