首届国际APEC电子商务工商联盟论坛于2004年6月15、16日两天在山东省烟台市举办。本论坛于去年3月在曼谷召开的APEC第一届高官会上议定，在我国商务部和APEC电子商务工商联盟的大力支持下，由商务部信息化司、中国国际电子商务中心承办。以下为中国信息协会常务副会长高新民的演讲。他演讲的题目是《现代服务业发展与电子商务》

　　中国信息协会常务副会长高新民：

　　各位代表大家下午好！我很高兴我们会议组织者国际电子商务中心希望我们来交流一下，最近我们受国家中长期规划办公室的委托，现在研究服务业的发展问题，我在这个组里面参加了一些工作，包括商务部的高级电子商务中心在内的很多单位都参与了这个工作。前一阵国务院领导同志听了一次汇报，最近领导又有新的指示，要我们深化研究，对现代的服务业新的发展给予了非常大的玩主。今天我们的会是电子商务论坛，当时同志要我来参加这个会的时候，我当时转了一下，讨论电子商务怎么跟现代服务业挂钩起来了呢？后来我发现他们组织者提出要求是非常有道理的，现在我们把电子商务作为一种特殊的行业和领域在考虑，将来慢慢发展可能首先是整个的服务业恐怕都是电子商务覆盖了，现在有很明显的趋势。

　　因此，发展电子商务在我们国家里面讲可能首先要发展现代的服务业，这个观念要转变过来，这样电子商务的空间才会有更大。根据这样的背景，我把我们课题组研究的一部分认识和情况跟大家交流一下。

　　首先我们把现代服务业做了一个定义，服务业在市场经济国家里面很早就有了，有一个叫第三产业，或者叫服务业。现代服务业我们认为还是在工业化后期，在工业化比较发达的国家里面出现的。在工业化比较发达的阶段产生的，主要是依托信息技术现代管理的理念发展起来的。相对来讲，跟其他传统服务业相比，它的知识技术的密集型比较高。现代服务业的特点有六点。第一点是有网络和信息的支持。第二点是技术和知识的密集程度比较高。第三，现代服务业在发展过程当中，服务业里面有一部分是个人消费服务，一部分是为产业服务的。为生产市场服务的服务业，现代服务业发展相当快，这部分要求知识技术的密集程度比较高，电子商务属于这一块，主要是为生产，为市场服务的这一块服务业。所以这一块发展比较快。

　　第四，现在制造业从发达国家转移到发展国家，这一波还没有完，但是现在最近这几年趋势非常明显，服务业全球化地转移，这一波又开始在转移了。因此服务业的全球化转移趋势非常值得重视，特别是外包市场，我们很多都是搞IT的，IT的外包以及有IT网络支持的外包发展速度非常快，现在2004年大概有三千五百亿美元左右的市场规模。

　　现代服务业随着经济的发展，在就业的岗位里面它发挥的作用越来越显著，特别是能够吸收那些知识型的或者高附加值的就业岗位，这种行业是非常重要的。

　　电子商务是属于生产和市场服务业的一部分，我们叫做现代服务业里面有包括基础服务业，公务服务业，政府部门提供的，教育卫生提供的。还有一部分是个人消费服务业，餐饮、旅游等等，还有一部分是生产、市场服务业。

　　生产市场服务业目前是电子商务发展的主要领域，国际上缴Business and Marketing Service Sector，不指窄意的商业，而是作为第一、二产业中间投入的服务业，这个服务业是现在的主战场。

　　下面我讲讲国外的服务业的发展趋势。第一，从上个世纪的六十年代开始，主要发达国家的服务业在整个国民经济当中的比重超过了50％，美国在50年代就超过了50％，日本、德国、欧洲其他国家，大体上在70年代超过了50％。服务业的增加值占GDP的比重。就业也是这个情况，就业大体上的比重比服务业的比重还要高。在美国服务业的比重占整个就业的比重78％，美国在2002年的服务业的增加值在GDP的比重占72％，这在所有的发达国家里面都是一个比较典型的数据。其他国家差不多都是这个水平，占70％左右。

　　一般讲，在工业发达国家里面，都认为经济结构是已经由工业型的经济转向为服务性的经济。

　　第二个趋势，在服务业本身的内部结构里面，为生产和市场服务的这块，Business and Marketing Service Sector，表明了它在运行当中的需要，是支撑现代化的运行体系高效运行的很重要的一个方面。

　　第三个趋势，本身的服务业在全球化的趋势出现了。一方面表现在服务领域的贸易额增长速度比有形贸易额的增长速度快。第二，服务业已经开始了一个趋势，从发达国家转向发展中国家。

　　服务业的发展现在跟信息化、网络化紧密结合起来。美国在上个世纪90年代的中期，那时候有一定的网络泡沫，但是在IT投资领域最密集的领域是服务业，美国的商务部都有统计报告，在某一些时间里，它几乎占了服务业里面的设备投资的75％?80％。那个时候在九十年代，美国的服务业，特别是金融、电信等其他的一些服务业行业里面，基本上经过了一个由信息技术为代表的一个技术改造的浪潮。

　　所以，也奠定了这些行业里面的电子商务有这样的技术支持。我们国家怎么样？我们国家从改革开放以来，应该说服务业还是有比较大的发展，但是一直到今天，迟迟徘徊在非常低的一个水平，我们国家根据官方的统计，服务业的增加值占GDP的比重，1978年的时候占23％，到2002年，达到了33.7％。到2003年，由于第二产业，主要是我们的加工制造组装为代表的制造业发展速度大大超过了服务业，因此它的比重在2003年反而比2002年的33.7％有所下降，达到了32.8％。这个比重跟相当于我们发展水平差不多的国家，中低收入的国家相比，差距很大。这些国家服务业的比重都在40?50％左右。

　　就业情况也是如此，我们国家在服务业的就业比重从1978年12.8％增加到2002年的28.6％。刚刚提到一些发达国家在就业比重占到70％多，美国最高78％，就业结构是完全不一样的。

　　我们国家本身服务业里面内部的结构，生产和市场服务的这块比重比为生活服务的比重反而要小，根据统计，在本身服务内部的结构里面，生产和市场服务结构这个比重占28％，刚刚提到，很多的发达国家都占50％以上。这也说明我们服务业的落后直接影响到其他产业的以至于整个国民经济运行的效率和水平。

　　我们国家的服务业由于技术含量低，本身附加值比较低，所以相对劳动生产力也相对非常低。2000年，我国服务业的劳动生产力大体上是2000美元，美国、日本、欧蒙都在6万美元以上。这是每个人创造的价值。

　　因为我们长期在计划经济体制下面，受观念、体制等等各方面的影响，不认为服务业是应该发展的，以至于我们到现在研究这些问题的时候，国务院领导同志听汇报的时候，还有很多的同志受到传统的工业化的影响，认为我们的工业化要发展从轻工、重工、服务业、信息产业的过程。熟不知现在二十一世纪的经济应该是新的经济，现代的服务业还面临着观念上的滞后的影响，对现代时代的太正，对网络信息化的发展机遇受到了很大的影响。

　　因此，研究现代服务业的发展问题，国务院领导现在非常强调，这个研究的重要性就在于此。

　　当然，还有一些客观的原因，因为我们本身的整个经济结构还是一个二元的经济结构，还有相当大的农村比重。农业本身还不够发达，农业的专业化不发达，服务业也发展不起来。在发展服务业当中，我们是特别强调要优先发展生产和市场服务业。它的战略意义在于特的对整个提高国民经济的运行质量是一个非常必要的前提条件。第二，本身发展生产和市场服务业本身能够造就一个新的经济增长点，同时也造就大的就业机会。更重要的是为国民经济的可持续发展是一个必然地选择。

　　国民经济在能源、资源的消耗和环境的负担上已经走到极限，这个阶段在中长期规划里面有专门研究资源、能源、环境的专题组，专题组的结论就是现在已经走到了极限，不是到2020年，更不是到2050年。现在已经是非常迫切地要走出一条新的经济的工业化道路。我认为这一条道路很重要的特征是要发展服务业。在整个国民经济的结构比重当中要优化，本身发展起来把能源消耗、资源的消耗能够降下来，能够对环境的影响降下来，这对其他的工业来讲是比较少的。另外一方面，对生产市场服务业发展以后，能够使制造业、其他的生产的效益管理模式发生根本性地变化，能够更加集约化地利用资源和能源，能够更加减少对环境的污染。

　　因此，我们认为，现在要提倡在农业发展精细农业，在制造业要发展绿色制造业，在其他所有的行业都要发展循环经济。这些新型的工业化的模式是可持续发展的一种必然要求，但是真正要发展刚才提到的精细农业、绿色制造业和循环经济，前提条件就是要高度专业化分工的，为现代生产和市场服务的现代服务业。

　　今天我们讨论的是电子商务，电子商务是已于信息网络的一切商务和管理，现在电子商务的本质部仅仅便于做贸易，它的本质是效率、协同、敏捷、快速这八个字。这深入到整个的服务业里面是大势所趋。电子商务首先的领域是在现代服务业里面发展的。现在现代服务业里面还分了电子商务这一块，还有电子政务。本质上讲将来所有的现代服务业里面都要由电子商务来推进它。比如说要建立在信息化、信息网络的基础上来进行所有的活动。

　　目前，我们根据一些政府部门的调查研究，即使不要说整个中小企业在内的所有企业，就是那些主要的骨干企业，过去我们经贸委做过一些调查，600多个骨干企业，基础管理的信息化和本身生产流程的自动化应该70?80％都完成了。但是在综合管理的信息化和电子商务系统的建设方面倒过来了，70?80％是没做的。

　　因此，电子商务的发展非常重要的一点，就是要在行业信息化的指导下，在发展现代服务业整个战略推动下面来推动企业的电子商务建设和综合管理的信息化。这是我讲的一个非常重要的观念，只有这样，我们的电子商务才能真正发展起来，既有基础，企业信息化是他的基础，又有行业的指导，更有更高层面的经济结构调整的推动力，国家政治上要求发展现代服务业，这样电子商务才能带动起来。

　　三个层次，宏观的、行业的、微观的企业政策。只有这样的战略推动的措施，我们的电子商务才能真正地蓬勃发展起来。

　　电子商务本身还有很多的问题值得研究。

　　我最后的建议是，要把电子商务和发展与生产、市场现代服务业为主要的发展战略结合起来考虑，这种推动战略是三条，第一条，充分利用信息技术的渗透力，网络基础设施的支撑力来发展现代服务业，不能不现在的生产市场服务业来带动电子商务的发展。

　　第二条，管理理念和经营模式还有服务产品的创新，电子商务本身就是一种创新。

　　第三条，本身政府在推动现代服务业以及电子商务的过程当中，政府的功能和市场机制的完善、协调非常重要。目前，这种体制上的重强恒弱调配分割是绝对跟我们要发展现代服务业特别是电子商务相违背的。因此，体制上的制约因素恐怕要强于我们现在技术上掌握的制约因素。包括我们现在网络技术的知识支援。

　　最近，国务院领导又要求我们专题组要深化研究的方向，除了研究技术以外，原来我们是研究科技问题，研究了互联网的发展方向，网络科技的发展方向等等IFI的应用，标准化的问题，研究了很多。现在又提出来了，恐怕体制和政治上、机制上的制约因素要更加进行研究。

　　今天电子商务论坛里面，我的建议就是这样，要放在现代服务业这样一个大环境里面来推动，三件事情齐抓，技术、管理和政府的体制改革。

（来源： 中国国际电子商务网 ）